Терроризм – крайняя форма проявления экстремизма, одно из наиболее тяжких преступлений, совершаемое с прямым умыслом насильственными общеопасными способами. Помощник министра физической культуры и спорта Астраханской области Никита Зуев рассказал об обеспечении безопасности на спортивных объектах, подведомственных министерству

– Никита Александрович, что подразумевает антитеррористическая безопасность на объектах спорта?

– Обеспечение антитеррористической защищенности объектов – это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер для предотвращения совершения террористического акта или минимизацию его последствий. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта является обязанностью руководителя. Выполнение требований антитеррористической защищенности обязательно вне зависимости от площади объекта, его вместимости или количества сотрудников.

– Какие существуют правовые акты, регламентируют вопрос обеспечения антитеррористической безопасности? 

– Наше государство заботится о безопасности граждан, в связи с чем у нас имеется ряд правовых актов, регламентирующие вопрос обеспечения антитеррористической безопасности. Ключевыми из них являются: Федеральный закон № 35-ФЗ от 06.03.06 «О противодействии терроризму»; Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»; Приказ Минспорта России от 21.09.2015 № 895 «Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта»; Приказ Минспорта России от 30.09.2015 № 921 «Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта». 

– Какой комплекс мер включает в себя антитеррористическая безопасность спортивного объекта?

– Это категорирование объекта спорта, обеспечение его инженерно-технической защищенности; разработка паспорта безопасности объекта спорта; контроль за выполнением антитеррористических требований; готовность персонала к действиям при установлении уровней террористической опасности.

– Существует несколько категорий опасности на объектах спорта, расскажите о них подробнее.

– Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 предусмотрено 4 категории объектов спорта в зависимости от степени угрозы совершения на них терактов.

Объекты спорта 1 категории опасности – объекты, расположенные на территории субъекта РФ, в которых в течение последних 12 месяцев совершено 5 и более террористических актов или попыток их совершения; объекты с прогнозируемым количеством пострадавших более 500 человек, а размер экономического ущерба – более 500 млн. руб.

Объекты 2 категории – объекты, в которых в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) от 3 до 4 террористических актов; объекты с прогнозируемым количеством пострадавших от 101 до 500 человек и размером экономического  от 100 до 500 млн. руб.

Объекты 3 категории – объекты, в которых в течение последних 12 месяцев совершено от 1 до 2 террористических актов или попыток их совершения; объекты с прогнозируемым количеством пострадавших от 31 до 100 человек и размером экономического ущерба от 30 до 510 млн. руб.

Объекты 4 категории – объекты, в которых в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершения или попыток совершения террористических актов; объекты с прогнозируемым количеством пострадавших менее 30 человек и размером экономического ущерба менее 30 млн. руб. Открытым плоскостным сооружениям тоже присваивается четвертая категория опасности.

– Как контролируется выполнение антитеррористических требований на объектах спорта нашего региона?

– Контроль выполнения требований антитеррористической защищенности объектов осуществляется собственником объекта или уполномоченными ими лицами в виде комплексных, контрольных и целевых проверок. Комплексная проверка проводится на основании решения собственника объекта в отношении объектов первой категории опасности – не реже 1 раза в год; объектов второй категории опасности – не реже 1 раза в 2 года; в отношении объектов третьей категории опасности – не реже 1 раза в 3 года; в отношении объектов четвертой категории опасности – не реже 1 раза в 4 года. Контрольная проверка проводится по необходимости по решению собственника объекта спорта для контроля устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки. Целевая проверка проводится комиссией для контроля выполнения требований при повышении уровня террористической опасности.

– Что грозит тем, кто не соблюдает требования антитеррористической безопасности?

– Ответственность за нарушение требований антитеррористической защищенности объектов либо воспрепятствование деятельности лица по выполнению или обеспечению требований антитеррористической защищенности предусмотрена частью 2 статьями 20.30, 20.35 и 11.15.1  КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей.